法律分析：
公有住房不能买卖的情况有：
1、以低于城市住房制度改革规定的价格购买且未按规定补足房价的；
2、已纳入拆迁公告范围的；
3、其他共用人不同意出售所有权共享的房屋；
4、有所有权纠纷的；
5、未经抵押权人书面同意转让抵押和转让的；
6、上市出售后，会出现新的住房困难；
7、擅自改变房屋使用性质的；
8、依法查封或者以其他形式房屋所有权转让的；
9、法律、法规和市规定的其他情形不得出售。
法律依据：
《中华人民共和国城市房地产管理法》
第三十二条 房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。
第三十三条 基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布。具体办法由规定。