第2种观点： 法律分析：(1)行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的,行规可以设定除公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行规，且属于地方性事务的,地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物、扣押财物的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。(2)法律对行政强制措施的对象、 条件、种类作了规定的,行规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的,行规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是,法律规定特定事项由行规规定具体管理措施的,行规可以设定除公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第十条 行政强制措施由法律设定。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
第3种观点： 法律法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施一、行政强制措施所谓行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为；而行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。二、行为种类1、执行性强制措施执行性强制措施是行政主体针对不履行具体行政行为所确定义务的相对人，为促使其履行义务或实现与履行义务相同状态所采取的强制措施，又可以称为行政强制执行措施，甚至直接称为行政强制执行。2、即时性强制措施即时性强制措施是行政主体在事态紧急的情况下，为排除紧急妨碍、消除紧急危险，来不及先行作出具体行政行为，而直接对相对人的人身、财产或行为采取的断然行动。3、一般性强制措施这类强制措施是行政机关为了查明情况，或者为了预防、制止、控制违法、危害状态，或者为了保障行政管理工作的顺利进行，根据现实需要，依职权对有关对象的人身或财产权利进行暂时性的强制措施。法律依据《中华人民共和国强制执行法》第十条 行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
第1种观点： 法律分析：规范性文件一般是指属于法律范畴（即、法律、行规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。行政强制措施可以由法律、行规、地方性法规设定。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第十条 行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
第2种观点： 法律分析：行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施的种类：(一)公民人身自由；(二)查封场所、设施或者财物；(三)扣押财物；(四)冻结存款、汇款；(五)其他行政强制措施。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第二条 本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。第九条 行政强制措施的种类：（一）公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。
第3种观点： 法律分析：(1)行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的,行规可以设定除公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行规，且属于地方性事务的,地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物、扣押财物的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。(2)法律对行政强制措施的对象、 条件、种类作了规定的,行规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的,行规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是,法律规定特定事项由行规规定具体管理措施的,行规可以设定除公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第十条 行政强制措施由法律设定。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
第1种观点： 法律分析：规范性文件一般是指属于法律范畴（即、法律、行规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。行政强制措施可以由法律、行规、地方性法规设定。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第十条 行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
第2种观点： 1、强制传唤。2、强制拘留。3、强制履行。4、遣送出境。5、强制遣回原地。6、强制隔离治疗。7、强制许可。8、强制扣缴。9、强制退还。10、强制拆除。11、变价抵缴。12、强制拍卖。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第九条 行政强制措施的种类:（一）公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。《中华人民共和国行政强制法》第十条 行政强制措施由法律设定。尚未制定法律,且属于行政管理职权事项的,行规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
第3种观点： 法律分析：(1)行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的,行规可以设定除公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行规，且属于地方性事务的,地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物、扣押财物的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。(2)法律对行政强制措施的对象、 条件、种类作了规定的,行规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的,行规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是,法律规定特定事项由行规规定具体管理措施的,行规可以设定除公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第十条 行政强制措施由法律设定。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。